לקוחות יקרים,

בהמשך לעדכון הקודם ששלחנו עם פרוץ מבצע "שאגת הארי", ובהמשך להתפתחויות ולהנחיות המתעדכנות, אנו מבקשים להביא בפניכם מספר עדכונים נוספים בתחום משפט העבודה הרלוונטיים לפעילות השוטפת.
למען הנוחות, אנו מצרפים לכם קישור לעדכון הלקוחות הקודם שנשלח

1. הארכת מצב החירום ומדיניות התגוננות

• במסגרת ההכרזה על מצב החירום בעורף, חתם שר העבודה על צו בדבר הפעלת שירותים חיוניים וקיומיים במשק.

• ביום 2.3.2026 האריכה ממשלת ישראל את מצב החירום עד ליום 12.3.2026.

• בהתאם, מדיניות ההתגוננות הנוכחית, שהייתה אמורה לפוג הערב בשעה 20:00, הוארכה באופן רשמי עד ליום שבת, ה-7.3.2026, בשעה 20:00.

2. הבהרות בעניין מפעל חיוני / משק חיוני (תחומי פעילות ומשמעויות מעשיות)

כאמור בעדכון הקודם ששלחנו, בהתאם לצו ולמסמך מדיניות ההתגוננות לאוכלוסייה, אשר פורסם על ידי פיקוד העורף ביום 28.2.2026, מפעלים למתן שירותים קיומיים רשאים להמשיך ולפעול.

לנוכח שאלות שעלו מהשטח, מצאנו לנכון להבהיר ולהרחיב את ההבחנה בין "מפעל חיוני" לבין פעילות המוגדרת כחלק מ"משק חיוני", ואת המשמעויות התפעוליות למעסיקים ולעובדים.

• מפעל חיוני (או שירות קיומי)

o מדובר בעסק שקיבל אישור רשמי ומיוחד ממשרד העבודה להמשיך לפעול במצב חירום (לדוגמה: בתי חולים, תעשיות ביטחוניות, רשתות מזון, חברת החשמל, תחבורה ציבורית).

o המשמעות המרכזית: המדינה מוסמכת להוציא לעובדי המפעל "צווי ריתוק" (קריאה לשירות עבודה), המחייבים התייצבות לעבודה.

• משק חיוני

o מדובר בהגדרה רחבה לענפים ספציפיים, שהמדינה קובעת כי פעילותם נדרשת לשמירה על רציפות תפקודית של הכלכלה בזמן חירום (לדוגמה: חקלאות, בנייה, בנקים, תקשורת והייטק), וזאת מבלי שהוצא אישור ספציפי למקום העבודה. 

o המשמעות המרכזית: עסקים בענפים אלו רשאים לפעול בכפוף להנחיות פיקוד העורף (ולעיתים בהתאם להנחיות רגולטוריות נוספות), אך בשונה מ"מפעל חיוני" - אין להם סמכות חוקית להוציא צווי ריתוק או לכפות התייצבות לעבודה בצו.

• מהפרסומים הממשלתיים עולה, בין היתר, כי קיימת הבחנה בין תתי ענפים שונים:

o בענפים מסוימים בתחומי המסחר (למשל מסחר סיטוני בטקסטיל, בהנעלה או מכירה קמעונאית בחנויות המתמחות בטקסטיל, אודיו-וידאו וכלי בית מסוימים) ההנחיה הינה כי על בית העסק להיות "סגור".
o מנגד, בענפים מסוימים של ייצור (למשל ייצור בגדים ונעליים, מוצרי חלב, קקאו, מוצרי טבק, ייצור כימיקלים בסיסיים, סבון ועוד) ההנחיה הינה כי בית העסק רשאי לפתוח בכפוף לעמידה בהנחיות פיקוד העורף ובחלק מהמקרים גם בכפוף להנחיות רשות החירום הלאומית.

• בהתאם, אנו ממליצים לבצע בדיקה פרטנית ועדכנית לפי סיווג הפעילות של העסק (ולעיתים לפי מספר סיווגים מקבילים), ולבחון לא רק את השאלה אם מדובר ב"מפעל חיוני" או "משק חיוני", אלא גם מהי ההנחיה הקונקרטית והתנאים להפעלת העסק.

• לנוחיותכם, ריכזנו את הדרכים המהירות והפשוטות לבדיקת הסטטוס של מקום העבודה (מפעל חיוני/משק חיוני) באמצעות מנועי החיפוש הממשלתיים.

o בדיקת "מפעל חיוני" (משרד העבודה - אגף כוח אדם לשעת חירום): ניתן לבדוק אם מפעלכם מוגדר כמפעל חיוני במנוע החיפוש באתר אגף כוח אדם לשעת חירום, בהזנת מספר החברה, מספר המפעל או שם המפעל. 

יש לשים לב שמנוע החיפוש אינו כולל מפעלים של מערכת הביטחון ועוסקים מורשים. באחריות המעסיק לעדכן את כלל העובדים על כך שהמפעל מוגדר כמפעל חיוני. 

o בדיקת "משק חיוני" (משרד הכלכלה ותעשייה): משרד הכלכלה והתעשייה מפעיל מנוע חיפוש שבו ניתן לבדוק אם עסקכם משתייך לאחד מענפי המסחר והתעשייה שהוגדרו כ"משק חיוני", ובהתאם אם הוא רשאי לפעול בזמן חירום בכפוף להנחיות פיקוד העורף. 

• מומלץ לעדכן את העובדים בדבר הסטטוס של מקום העבודה והמשמעויות התפעוליות הנגזרות ממנו.

3. היתרים מיוחדים בענף התחבורה ובענף השמירה – העסקת עובדים בשעות נוספות

ביום 28.2.2026 חתם שר העבודה על שני היתרים כלליים להעסקה בשעות נוספות, האחד בענף התחבורה והשני בענף השמירה, המאפשרים הרחבה משמעותית של שעות העבודה של עובדים בענפי התחבורה והשמירה נוכח המצב הביטחוני והצורך בהמשך אספקת שירותים חיוניים.

נציין כי על פי פרסומים שונים ייתכן שבימים הקרובים יחתמו היתרים נוספים להעסקת עובדים בשעות נוספות גם עבור כלל המשק. במקרה כאמור, נוציא הודעת עדכון מתאימה. 

ההיתר בענף התחבורה -

מדובר בהיתר כללי להעסקת נהגים העובדים בתחבורה בשעות נוספות כהוראת שעה, על מנת לאפשר למשק להתמודד עם המחסור בנהגי אוטובוסים והובלות.

• ההיתר חל על עובדים הנוהגים באוטובוס ציבורי בקווי שירות או שניתן עליו רישיון הסעה מיוחדת, או ברכב מסחרי שמשקלו הכולל המותר עולה על 6,000 ק"ג. 
• ניתן להעסיק בהתאם להיתר עד 15 שעות עבודה ביום כולל שעות נוספות (במקום המגבלה הרגילה), ולא יותר מ-90 שעות בשבוע כולל שעות נוספות. 
• יש לקבל את הסכמת העובד מראש להעסקה במתכונת הנ"ל, ואין בהוראות ההיתר כדי לגרוע מכל זכות להפסקה או למנוחה שקיימת לעובד לפי חוק שעות עבודה ומנוחה, לפי פקודת התעבורה או לפי כל דין.
• תוקפו של ההיתר הינו עד תום תוקפה של ההכרזה על המצב המיוחד בעורף או עד יום 3.3.2026, לפי המוקדם. 

ההיתר בענף השמירה -

ההיתר הוצא על מנת לתת מענה לצרכי המשק בענף השמירה והאבטחה, לצד מחסור בכוח אדם נוכח קריאתם של עובדים רבים למילואים.

• ההיתר מאפשר הארכה של יום העבודה עד ל-14 שעות עבודה ביום.
• ההיתר כולל שעות נוספות וזאת מבלי לשנות את מכסת השעות הנוספות השבועיות בענף, העומדת על 37 שעות נוספות בשבוע.
• עובד המועסק מעל 12 שעות ביום יקבל הפסקה נוספת על זו הקבועה בחוק, של לפחות 30 דקות.
• ההיתר יחול רק על עובד שיועסק לא יותר מ-6 ימי עבודה בשבוע ובכפוף להסכמתו.

• תוקפו של ההיתר הינו עד תום תוקף ההכרזה על מצב מיוחד בעורף או עד יום 3.3.2026, לפי המוקדם.